十八屆六中全會(huì)正在北京召開。這次會(huì)議要研究的主要議題是什么?其原因和重要性何在?
主要議程
會(huì)議的議程有,中共中央政治局向中央委員會(huì)報(bào)告工作,研究全面從嚴(yán)治黨重大問題,制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。
此外,會(huì)議還分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作。包括:繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;要落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施;優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)隱患;全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù);鼓勵(lì)民間投資,改善企業(yè)微觀環(huán)境。
為何聚焦“從嚴(yán)治黨”
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出許多部署。十八屆六中全會(huì),將進(jìn)一步全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。整體布局,步步推進(jìn),目的就是將治黨管黨一抓到底,標(biāo)本兼治,保持長(zhǎng)效。
那么,十八屆六中全會(huì)為何專門研究從嚴(yán)治黨的問題呢?
一黨的性質(zhì)與任務(wù)要求我們必須從嚴(yán)治黨
作為中國(guó)工人階級(jí)、中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),要在本世紀(jì)末帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須從嚴(yán)治黨,嚴(yán)密構(gòu)建鐵的紀(jì)律與規(guī)矩。
一個(gè)思想理論混亂、生活作風(fēng)腐敗、組織紀(jì)律松散的政黨是不可能帶領(lǐng)中國(guó)人民順利完成這個(gè)艱巨而又光榮的歷史使命的。而要解決這些問題,就必須從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)構(gòu)建鐵的紀(jì)律與規(guī)矩,以維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一,增強(qiáng)黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力。
二黨的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)要求我們必須從嚴(yán)治黨
中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨之日起就十分重視從嚴(yán)治黨,逐步構(gòu)建了一整套鐵的紀(jì)律與規(guī)矩,為進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與啟迪。這些經(jīng)驗(yàn)與啟迪充分說明,治黨必須從嚴(yán),從嚴(yán)治黨必須守紀(jì)律、講規(guī)矩。
中國(guó)共產(chǎn)黨誕生90多年來,從嚴(yán)治黨的黨紀(jì)黨規(guī)體系也經(jīng)歷了由無到有、由粗到細(xì)、由寬到嚴(yán)的發(fā)展過程。其中最重要的經(jīng)驗(yàn)與啟迪就是:依法治國(guó),必先依規(guī)治黨。在這方面,中國(guó)共產(chǎn)黨既積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn),也留下了不少失誤的教訓(xùn)。無論是成功經(jīng)驗(yàn)還是失誤教訓(xùn)都值得好好珍惜和記取。
三黨面臨的考驗(yàn)與危險(xiǎn)要求我們必須從嚴(yán)治黨
“保持黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),是我們黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中應(yīng)對(duì)和經(jīng)受住考驗(yàn)、化解和戰(zhàn)勝危險(xiǎn)的重要法寶?!?/span>
——2012年3月1日習(xí)近平出席中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮并講話
當(dāng)前我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期和全面深化改革的攻堅(jiān)階段,黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)比以往任何時(shí)候更加嚴(yán)峻。黨所面臨的精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)也更加凸顯。
黨的十八大以來,全黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗。不論查處貪官人數(shù)之多,級(jí)別之高,行動(dòng)密度之大,還是涉及領(lǐng)域之寬,挖掘問題之深,都是前所未有的。150多只“老虎”落馬,20多萬只“蒼蠅”被處分,超過800只“狐貍”歸案。這一方面反映了我們黨反腐的力度和效果,但另一方面也說明黨內(nèi)權(quán)力腐敗的普遍性與嚴(yán)重性。這些問題的出現(xiàn)極大地玷污了黨的先進(jìn)性與純潔性,嚴(yán)重削弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政能力。
2016年7月26日中共中央政治局召開會(huì)議,決定今年10月在北京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議
展望十八屆六中全會(huì)
縱向來看,十八屆三中全會(huì)研究全面深化改革,十八屆四中全會(huì)研究全面依法治國(guó),十八屆五中全會(huì)研究“十三五”規(guī)劃建議,也是為全面建成小康社會(huì)布局,十八屆六中全會(huì)研究全面從嚴(yán)治黨,恰好構(gòu)成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局成為從黨的十八大到十九大召開之前重大決策的主題和主線。這表明,黨中央戰(zhàn)略思想與戰(zhàn)略決策高度契合,理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新高度統(tǒng)一,治國(guó)理念與治國(guó)布局高度一致,問題導(dǎo)向與規(guī)律導(dǎo)向高度協(xié)調(diào)。
這次六中全會(huì)要制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行) 》,對(duì)于全面從嚴(yán)治黨制度化、反腐治本,具有重要意義。
在中國(guó)的政治體系里,如果沒有政黨治理的制度化、現(xiàn)代化,就不可能有國(guó)家治理的制度化、現(xiàn)代化。十八屆六中全會(huì)聚焦全面從嚴(yán)治黨,利于把中國(guó)共產(chǎn)黨建成各項(xiàng)制度更加成熟、組織化程度更高、更加權(quán)威有力量的馬克思主義政黨,確保黨始終處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位。
六中全會(huì)為何如此重要?
中央委員會(huì)作為黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心,每年舉行一到兩次全會(huì)。中央全會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。每次中央全會(huì)都有一個(gè)研究主題。有分析認(rèn)為,讀懂中央全會(huì),是讀懂中國(guó)共產(chǎn)黨,讀懂中國(guó)故事、中國(guó)治理的重要前提。
一般來說,六中全會(huì)是每屆中央委員會(huì)倒數(shù)第二次全會(huì),其研究主題受到國(guó)內(nèi)外關(guān)注。
從改革開放至今,已經(jīng)召開過7次六中全會(huì)。梳理發(fā)現(xiàn),改革開放以來的7次六中全會(huì)主題,幾乎都是聚焦意識(shí)形態(tài)問題、黨建問題。根據(jù)已公布議程,十八屆六中全會(huì),同樣聚焦“黨建”:這次全會(huì),將研究全面從嚴(yán)治黨重大問題,制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。
改革開放以來的7次六中全會(huì)
改革開放以來,中國(guó)共產(chǎn)黨的民主集中領(lǐng)導(dǎo)體制回歸常態(tài),中央全會(huì)定期召開,研究黨和國(guó)家層面的重大問題。
從1981年十一屆六中全會(huì)到2011年十七屆六中全會(huì),總共召開了7次六中全會(huì)。這7次六中全會(huì)都會(huì)有一個(gè)研究主題,最后通過一個(gè)決議(決定),并均有時(shí)代背景。
十一屆六中全會(huì):通過《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》
時(shí)間:1981年6月27日至29日
《決議》肯定了毛澤東的歷史地位和毛澤東思想,實(shí)事求是地評(píng)價(jià)了建國(guó)32年來的重大歷史事件,分清了功過是非,徹底否定了“文化大革命”和“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的理論。這個(gè)《決議》在改革開放初期做出,對(duì)于統(tǒng)一黨內(nèi)思想、團(tuán)結(jié)一致向前看起到了關(guān)鍵作用。
十二屆六中全會(huì):通過《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》
時(shí)間:1986年9月28日
《決議》根據(jù)馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的原則,闡明了精神文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位、根本任務(wù)和基本指導(dǎo)方針,是新時(shí)期加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。這次《決議》的一個(gè)大背景是,當(dāng)時(shí)資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮有所抬頭,意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)比較突出。《決議》對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、鞏固改革開放新時(shí)期的共同思想基礎(chǔ)具有重要作用。
十三屆六中全會(huì):通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》
時(shí)間:1990年3月9日至12日
《決定》認(rèn)為,人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系,直接關(guān)系到黨和國(guó)家的盛衰興亡。這個(gè)決定對(duì)于改革開放新時(shí)期加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),具有重要意義。
十四屆六中全會(huì):通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》
時(shí)間:1996年10月7日至10日
1996年《決議》分析了社會(huì)主義精神文明建設(shè)面臨的形勢(shì),總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。這是1986年《決議》10年后,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立發(fā)展一段時(shí)期的背景下,中央全會(huì)再度聚焦精神文明建設(shè),并強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,這對(duì)于鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向具有重要作用。
十五屆六中全會(huì):通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》
時(shí)間:2001年9月24日至26日
《決定》強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù),闡述了在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。改革開放二十多年后,黨所處的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和黨的隊(duì)伍狀況都發(fā)生了重大變化,《決定》聚焦黨的作風(fēng)建設(shè),對(duì)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、增強(qiáng)人民群眾的信任基礎(chǔ)、筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有關(guān)鍵作用。
十六屆六中全會(huì):通過《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》
時(shí)間:2006年10月8日至11日
《決定》明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署,為中國(guó)描繪了一幅建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的路線圖。這個(gè)《決定》在改革開放近三十年后聚焦社會(huì)問題,是基于對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)面臨的轉(zhuǎn)型矛盾的深刻洞察,是對(duì)保護(hù)社會(huì)和諧、發(fā)展社會(huì)主義的一次戰(zhàn)略謀劃,對(duì)維護(hù)中國(guó)社會(huì)的和諧正義,對(duì)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境意義重大。
十七屆六中全會(huì):通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》
時(shí)間:2011年10月15日至18日
《決定》總結(jié)了我國(guó)文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn),研究部署深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮。這次《決定》對(duì)增強(qiáng)社會(huì)主義文化自覺、文化自信,提高國(guó)家文化軟實(shí)力,奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利具有深遠(yuǎn)意義。
7次六中全會(huì),有3次研究意識(shí)形態(tài)問題,3次研究黨的建設(shè)問題,1次研究社會(huì)建設(shè)問題??梢?,聚焦意識(shí)形態(tài)問題、黨建問題是改革開放以來六中全會(huì)的主題特征。(來源:人民日?qǐng)?bào))